WYDANIE ONLINE
Wprowadzona do nowelizacji ustawy Pzp konieczność wykonania zastrzeżonych prac osobiście przez wykonawców oznacza, że nie będzie mógł ich świadczyć ani podwykonawca ani podmiot trzeci. Wykonawcy w takich postępowaniach będą zobligowani również do samodzielnego wykazywania spełniania warunku w zakresie kluczowej części zamówienia. Zmiana ta może negatywnie wpłynąć na małe i średnie przedsiębiorstwa, które nie będą mogły samodzielnie zrealizować kluczowej części zamówienia.
Opis sytuacjiZamawiający chciał zaktualizować specjalistyczne oprogramowanie geodezyjne. Aktualizację mogą wykonać tylko i wyłącznie partnerzy producenta oprogramowania, np. w Polsce jest ich 5 czy 6. Do tego oprogramowania zamawiający ma również nakładki, które chce zaktualizować, ale nakładki te są objęte wyłącznym prawem autorskim i jest tylko jeden producent i jednocześnie dystrybutor. W jakim trybie należy udzielić tego zamówienia? Czy na aktualizację oprogramowania geodezyjnego trzeba przeprowadzić przetarg nieograniczony, a nakładkę zamówić w trybie z wolnej ręki? Czy wartością zamówienia będzie suma obu zamówień?
Zastrzeganie tajemnicą przedsiębiorstwa części treści oferty pomimo znacznego dorobku orzecznictwa oraz wielości publikacji w tym temacie budzi wiele wątpliwości i problemów głównie po stronie zamawiających. Stają oni niejednokrotnie przed dylematem, czy podjęcie przez nich decyzji o odtajnieniu lub utajnieniu dokumentów będzie słuszne – a przede wszystkim zgodne z Pzp. Niniejszy artykuł ma celu wskazanie najczęstszych problemów napotykanych przez zamawiających wraz ze wskazaniem działań, które mogą uchronić ich przed zarzutem naruszenia Pzp.
Teza Istotną okolicznością, która może mieć decydujący znacze świadczące o „istotności” omyłki jest to, jak jej poprawienie wpłynie na sytuację wykonawcy w rankingu ofert. Śwoadczy o tym art. 89 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, który nakazuje zamawiającemu odrzucić ofertę, jeżeli wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie innej omyłki. Zaś z art. 46 ust. 4a ustawy Pzp wynika obowiązek zatrzymania wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, nie wyraził zgody na poprawienie omyłki.Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 7 kwietnia 2016 r.; sygn. akt KIO 425/16
